2013年4月2日 星期二

一下第4課政府的運作(美國國務卿)


  美國國務卿是美國國務院的行政首長。美國國務院,美國聯邦政府主管外交並兼管部分內政事務的行政部門,直屬美國政府管理的外事機構,相當於外交部。美國國務院為美國最龐大的官僚機構之一,位於美國首都華盛頓特區。美國國務院於17899月由美國外交部改組而成,在政府各部中居首席地位。

  美國國務卿設立於獨立之初的1789年。在美國的三權分立中,總統代表最高行政權力,國會則代表立法權力。為防止在外交上出現兩權分立、相互掣肘,當時的眾議員麥迪遜於1789519日提出議案,政府應設外交部和外交部長一職,因此國務卿相當於外交部長。

  國務卿由總統任命(經參議院同意),並對總統負責,是僅次於正、副總統的高級行政官員;是總統外交事務的主要顧問,內閣會議和國家安全委員會的首席委員。國務院設有副國務卿、政治事務副國務卿、協調安全援助計劃副國務卿,以及副國務卿幫辦、助理國務卿等官員。

  但最初的國務卿主要是忙國內的事,其職責包括參與制定、發佈、保管國內的法律法令,為國內行政部門的人事任命做公證,保管國會的各類書籍和檔等。後來隨著美國的不斷發展,外交活動日益增多,國務卿才真正轉向外交。

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